黨的十七屆六中全會通過的《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)指出,“全面加強學校德育體系建設,構(gòu)建學校、家庭、社會緊密協(xié)作的教育網(wǎng)絡,動員社會各方面共同做好青少年思想道德教育工作。”我們要深入學習貫徹《決定》精神,創(chuàng)造性地將青少年思想道德教育工作抓實抓好。

　　一、加強青少年思想道德教育工作的重要意義

　　青少年是民族的希望、祖國的未來,青少年身心健康關系千家萬戶、涉及子孫后代,黨和人民對青少年成長成才寄予殷切期望,時代賦予青少年思想道德教育工作光榮使命,我們要深刻認識這項工作的重要意義。

　　(一)加強青少年思想道德教育工作,是確保黨和人民事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略需要

　　新中國成立以來,我們黨從社會主義事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度出發(fā),始終重視青少年思想道德教育工作。毛澤東同志提出“使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者”,在教育方針中把德育擺在首位。進入改革開放新時期,鄧小平同志反復強調(diào)培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新人,在社會主義精神文明建設中對青少年德育提出明確要求。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體繼續(xù)堅持培養(yǎng)“四有”新人,將培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人作為新時期教育方針重要內(nèi)容,突出了德育重要目標。

　　黨的十六大以來,以胡錦濤同志為總書記的黨中央就加強和改進未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育作出了重要決策部署。黨的十七大報告指出:“要全面貫徹黨的教育方針,堅持育人為本、德育為先,實施素質(zhì)教育,提高教育現(xiàn)代化水平,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人,辦好人民滿意的教育?！薄秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》就堅持德育為先、能力為重、全面發(fā)展進行了重點部署。胡錦濤總書記強調(diào),“德是做人的根本,只有樹立崇高理想和遠大志向,從小打牢思想道德基礎,學習才有動力,前進才有方向,成才才有保障”,為青少年德育工作指明了方向?！稕Q定》要求共同做好青少年思想道德教育工作,充分體現(xiàn)了我們黨一以貫之的重要理念和優(yōu)良傳統(tǒng),是對全黨全社會承擔立德樹人重大任務提出的更高要求。

　　(二)加強青少年思想道德教育工作,是社會主義核心價值體系建設的一項基礎性工程

　　社會主義核心價值體系是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn),要確保黨和國家長治久安,就必須持之以恒建設社會主義核心價值體系,必須從娃娃開始全面提高素質(zhì)、塑造高尚人格、筑牢思想道德根基。2010年,全國18歲以下未成年人有3億多,其中小學、初中、高中在校生分別為9941萬人、5276萬人和4447萬人;18歲以上青年有數(shù)億人,包括3000多萬在校大學生。青少年的健康成長,直接關系到億萬家庭和諧幸福,關系到民族復興火炬代代相傳。

　　從人的成長規(guī)律來看,青少年確立正確的世界觀、人生觀、價值觀,培育愛國情感和中國特色社會主義理想信念,養(yǎng)成良好道德品質(zhì)、文明行為習慣、遵紀守法意識,是一個通過教育逐步形成和發(fā)展的過程。

　　按照堅持把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程的要求,我們必須根據(jù)不同教育階段學生身心特點、思想實際和理解接受能力,整體規(guī)劃大中小學德育體系,積極拓展德育途徑,有針對性地進行教育引導,努力促進青少年全面健康成長,為自覺踐行社會主義核心價值體系打下堅實基礎。

　　(三)加強青少年思想道德教育工作,是在新形勢下抓住機遇應對挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略性任務

　　在黨中央正確領導下,各地區(qū)各部門各學校認真貫徹落實中央關于加強和改進未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育的決策部署,緊緊圍繞立德樹人這一根本任務,抓住關鍵環(huán)節(jié),創(chuàng)新途徑方法,完善體制機制,扎實推進各項工作,青少年思想道德教育工作呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢,初步形成黨委統(tǒng)一領導、黨政群齊抓共管、有關部門各負其責、全社會積極參與的格局和全員育人、全方位育人、全過程育人的生動局面。有關調(diào)研表明,當代青少年學生思想主流積極健康向上,堅決擁護黨的領導,高度認同中國特色社會主義理論體系,高度肯定黨成立90年來帶領人民取得的輝煌成就。青少年學生的理想信念更加堅定,愛國熱情持續(xù)高漲,社會責任感顯著增強,道德素質(zhì)和現(xiàn)代文明素質(zhì)明顯提升。

　　同時要看到,在深刻變化的國際國內(nèi)形勢下,青少年成長社會環(huán)境更趨復雜,思想道德教育工作遇到不少新問題和新挑戰(zhàn)。世界范圍內(nèi)各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁,社會思想文化越來越多元多樣多變,互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體迅速發(fā)展對青少年產(chǎn)生越來越大影響。我國改革發(fā)展中的矛盾問題也反映到青少年頭腦中,學生形成主流價值觀受到一定干擾。學校德育工作的吸引力感染力有待增強,未成年人家庭教育、農(nóng)民工隨遷子女和留守兒童、校內(nèi)外教育銜接等方面還有不少薄弱環(huán)節(jié)。為此,我們要認真研究新形勢下青少年思想道德教育工作特點,加大學校德育體系及校內(nèi)外教育網(wǎng)絡建設力度,動員全社會共同做好青少年德育工作。

　　二、加強青少年思想道德教育工作的主要任務

　　根據(jù)《決定》對青少年思想道德建設的總體要求,我們要從全面加強學校德育體系建設入手,進一步構(gòu)建學校、家庭、社會緊密協(xié)作的教育網(wǎng)絡,開創(chuàng)青少年思想道德教育工作新局面。

　　(一)加強青少年思想道德教育工作,必須整體規(guī)劃學校德育課程體系

　　學校德育課程,具有不同于一般德育工作的學科特點、不同于一般專業(yè)課程的教育功能,是對青少年學生進行思想道德教育的主渠道。我們要依據(jù)青少年思想品德形成的特點和規(guī)律,準確規(guī)范各階段德育目標內(nèi)容,科學設置德育課程。

　　從小學1-2年級起,開設《品德與生活》,3-6年級開設《品德與社會》,重在品德啟蒙教育和行為養(yǎng)成教育,引領小學生逐步認識自我、認識社會;初中開設《思想品德》,重在進行良好品德教育、健康人格教育和公民意識教育,引導學生初步認識個人和他人、個人和集體、國家、社會的關系;高中開設《思想政治》,重在加強中國特色社會主義理論基本常識教育和世界觀、人生觀、價值觀教育；高等學校開設《馬克思主義基本原理》、《毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想概論》、《中國近現(xiàn)代史綱要》和《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》等課程，深入進行社會主義核心價值體系教育，形成由淺入深、循環(huán)上升、有機統(tǒng)一的大中小學德育課程體系。

　　整體規(guī)劃大中小學德育課程，要堅持科學性、時代性和針對性的統(tǒng)一，既要貫穿馬克思主義基本理論觀點，保證德育課程始終堅持正確政治方向，又要體現(xiàn)馬克思主義與時俱進的理論品格，把德育課程與解決現(xiàn)實思想道德問題結(jié)合起來。要以青少年不斷拓展的生活經(jīng)驗為成長根基，幫助他們學會處理各種關系、參與公共事務，面對復雜社會生活和多樣價值觀念能夠作出正確判斷和選擇，解決好成長中的思想道德問題。

　?。ǘ┘訌娗嗌倌晁枷氲赖陆逃ぷ?，必須把德育融合到學校教育教學各個環(huán)節(jié)

　　學校教育，育人為本；德智體美，德育為先。我們要堅持以人為本，遵循學校德育規(guī)律和青少年成長成才規(guī)律，適應社會發(fā)展要求，貼近實際、貼近生活、貼近學生，把德育融合到學校教育教學各個環(huán)節(jié)。

　　從德育覆蓋領域看，應整體推進未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育工作，在中小學全面整合德育資源，改進德育方法和形式；在高等學校重點加強思想政治教育的學科建設、課程教材建設和教師隊伍建設。從德育橫向滲透看，要在充分發(fā)揮課堂教學主渠道作用的同時，廣泛開發(fā)各類課程的德育資源，注重德育與所有教育教學環(huán)節(jié)的聯(lián)系，深入挖掘各學科蘊涵的德育素材，創(chuàng)新德育形式，豐富德育內(nèi)容，抓好社會實踐環(huán)節(jié)，促進德育、智育、體育、美育有機融合，適應青少年群體交流方式，合理利用現(xiàn)代信息技術(shù)，寓教于健康向上文化活動之中，擴大青少年參與面，豐富學生體驗，不斷提高德育工作的吸引力和感染力、增強針對性和實效性，提高學生綜合素質(zhì)。

　?。ㄈ┘訌娗嗌倌晁枷氲赖陆逃ぷ鳎仨殬?gòu)建學校、家庭、社會緊密協(xié)作的教育網(wǎng)絡

　　促進青少年知行合一、德才并進、全面發(fā)展，需要學校、家庭、社會共同重視和支持；提高全民素質(zhì)、建設和諧文化、培育文明風尚，更需要學校、家庭、社會緊密協(xié)作?！稕Q定》要求構(gòu)建學校、家庭、社會緊密協(xié)作的教育網(wǎng)絡，動員社會各方面共同做好青少年思想道德教育工作，充分體現(xiàn)了我們黨對這一問題的全局性思考。

　　學校德育體系建設，不僅要全面覆蓋、橫向滲透，更要內(nèi)外銜接，促進學校、家庭、社會相互配合，讓德育貫穿學校教育、家庭教育、社會教育各個方面，構(gòu)建校內(nèi)外教育網(wǎng)絡，使德育工作由學校向家庭輻射、向社會延伸，為青少年健康成長成才全方位營造良好環(huán)境。我們要創(chuàng)新學校德育體系建設與校內(nèi)外教育網(wǎng)絡建設相結(jié)合的方式，結(jié)合現(xiàn)代學校制度建設，在中小學探索建立家長委員會制度，在引導社會參與學校管理監(jiān)督的基礎上，讓家長和社會承擔起加強未成年人思想道德建設的應盡責任；在高等學校建立黨委領導下的專兼職隊伍相結(jié)合、全校緊密配合、學生自我教育的機制，探索學校與行業(yè)企業(yè)合作共建、促進全方位育人的模式，進一步凝聚立德樹人的強大合力。

　　三、加強青少年思想道德教育工作的關鍵舉措

　　根據(jù)《決定》的要求，教育系統(tǒng)要在各級黨委和政府領導下，切實貫徹全員育人、全方位育人、全過程育人的方針，與家庭和社會各界一起，更加重視和做好青少年思想道德教育工作。

　　（一）進一步形成高效的領導體制和工作機制

　　加強和改進黨對青少年思想道德教育工作的領導，是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內(nèi)容，也是提高德育工作科學化水平的根本保證。各級黨委政府應從培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的戰(zhàn)略高度出發(fā)，牢牢把握以人為本、全面實施素質(zhì)教育的戰(zhàn)略主題，把青少年思想道德教育工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、列入重要議事日程，統(tǒng)籌領導青少年思想道德教育工作。健全黨委統(tǒng)一領導、黨政群齊抓共管、有關部門各負其責、全社會積極參與的領導體制和工作機制，加大投入力度，健全政策保障，對本地區(qū)青少年思想道德教育工作統(tǒng)一規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、宏觀指導和督促檢查。健全大中小學德育體系建設包括課程開發(fā)、教材編審等方面專家咨詢機制，改進德育考試評價方法，提高德育工作決策科學性。

　?。ǘ┲ㄔO專兼結(jié)合、高素質(zhì)的德育工作隊伍

　　完善德育隊伍的激勵保障機制，按規(guī)定配好德育隊伍，特別是德育課教師和輔導員、班主任隊伍，邀請熱心德育工作的校外人士擔任兼職教師、開設講座或參與組織活動，努力創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、工作環(huán)境和生活環(huán)境，充分調(diào)動隊伍的積極性和創(chuàng)造性。要像重視業(yè)務學術(shù)骨干那樣重視德育隊伍的選拔培養(yǎng)，加大培訓力度，加快德育隊伍的職業(yè)化和專業(yè)化建設。所有學校都要積極主動地把德育工作落實到教學、管理、服務各個方面，全體教師都要自覺提高教書育人的責任感使命感，以良好的思想政治品質(zhì)和道德風范影響教育學生，以人格魅力和學識魅力教育感染學生，學校管理和服務人員也要在嚴格管理和優(yōu)質(zhì)服務中體現(xiàn)育人導向，在關心人幫助人中教育人引導人。

　　（三）建立健全科學的德育工作考核評價機制

　　各級黨委和政府及教育系統(tǒng)要樹立科學的德育質(zhì)量觀，把促進青少年身心健康發(fā)展、適應社會需要作為衡量德育質(zhì)量的根本標準，把德育納入大中小學教育評價機制之中，完善《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》和《大學生思想政治教育工作測評體系》，準確掌握各地區(qū)各部門各學校工作開展狀況和政策措施實施情況。要考核學校執(zhí)行國家規(guī)定德育課程計劃及在各科教學中蘊涵德育的情況，評價學校營造優(yōu)美校園文化環(huán)境、創(chuàng)建文明校園等情況；同時，還要建立校外力量支持學校德育工作的評價標準與制度，考察企事業(yè)、公共文化設施及各類社會資源為青少年德育實踐提供支持與服務情況。注意總結(jié)推廣先進典型經(jīng)驗，表彰獎勵優(yōu)秀集體和個人，全面提高青少年思想道德教育工作科學化水平。

　?。ㄋ模I造全社會共同促進青少年健康成長的良好環(huán)境

　　青少年思想道德教育工作是一個復雜的社會系統(tǒng)工程，應在各級黨委和政府的主導下，建立起教師與家長、社區(qū)工作者密切聯(lián)絡，學校與家庭、社區(qū)經(jīng)常溝通的渠道，進一步調(diào)動工會、共青團、婦聯(lián)及各類社會組織力量，共同促進大中小學德育工作，關心幫助青少年健康成長，特別對農(nóng)民工隨遷子女、留守兒童、殘疾青少年和新生代農(nóng)民工、城鄉(xiāng)待業(yè)青年等給予更多關愛，努力幫助解決實際困難，引導他們增強信心，形成理性認識，養(yǎng)成健康人格。高度重視家庭德育的重要功能，加快制定相關政策法規(guī)，明確家庭教育定位，鞏固青少年思想道德建設的家庭基礎。整合行業(yè)系統(tǒng)資源，建立具有行業(yè)特色的社會實踐示范性基地，統(tǒng)籌安排學生實踐教學，協(xié)調(diào)解決學生安全和經(jīng)費保障問題，推動社區(qū)公共資源更好為青少年德育服務。要努力為青少年營造良好社會文化環(huán)境，建設青少年網(wǎng)站和青少年文化活動陣地，推出一批符合青少年特點、反映現(xiàn)實生活、謳歌時代新風的圖書、動漫、影視、歌曲等優(yōu)秀文化作品，在青少年中弘揚主旋律，譜寫全黨全社會共同推進青少年思想道德建設的新篇章。